省政府新闻办就介绍“十四五”时期全省卫生健康事业发展成就举行新闻发布会（文字实录）
12月2日上午，湖南省人民政府新闻办公室举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期全省卫生健康事业发展成就。
湖南省省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持新闻发布会。
省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵
大家上午好！欢迎出席湖南省人民政府新闻办公室新闻发布会，今天我们继续举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会。
本次发布会我们邀请到省卫生健康委党组成员、副主任刘平安先生；省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制局党组书记、局长陶学永先生；省卫生健康委党组成员、省中医药管理局局长肖文明先生向大家介绍“十四五”期间全省卫生健康事业发展的有关情况并回答记者朋友们关心的问题。
省卫生健康委党组成员、副主任刘平安
女士们、先生们，各位媒体朋友，大家好！首先，我代表省卫生健康委感谢各位长期以来对卫生健康工作的关心、帮助和支持。
“十四五”时期是全面推进健康湖南建设、开启卫生健康事业高质量发展新征程的关键五年。全省卫生健康系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，始终坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，持续锻长板、补短板、固底板，全力以赴推进各项规划任务落地见效。截至2024年底，全省人均预期寿命提升至79岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、居民健康素养水平等主要健康指标显著优于全国平均水平。
下面，我从五个方面，简要介绍“十四五”期间卫生健康主要发展成效：
一、聚力改革攻坚，深化医改步伐持续加快。学习推广三明医改经验，推动“三医”协同发展和治理，深化医改纳入省委第一批重点改革清单，列入省政府大抓落实督查激励项目。今年6月“两办”印发深化医改总体方案，确定“五可”愿景目标（逐步实现慢性病日常管理可不出村、一般常见病种可不出乡、复杂常见病种可不出县、多数病种可不出市、所有病种可不出省），11个配套文件已出台8个，8个市州试点全面启动。湘潭市、娄底市、长沙市先后获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目。2024年国家医改监测评价结果显示，我省14个市州均位列A以上等次，其中A+等次11个，湘潭市、株洲市位列全国前10名。2020年至2024年，全省个人卫生支出占比由29.38%下降至27.38%。
二、聚力体系构建，医疗服务网络持续完善。全省医疗卫生机构57639个，床位数523215张，卫生人员总数685492人，每千人口执业（助理）医师3.43人，每千人口注册护士4.09人，每万人口全科医生4.87人，医疗卫生资源持续扩容。全力打造医学高地，获批建设国家精神医学中心、国家区域医疗中心等一批重点项目。省级财政连续5年总投入10亿元推进“顶天立地”医学学科建设，目前遴选第一批A、B、C、D类97个。创建66个国家临床重点专科、14个国家妇幼保健特色专科，47个国家中医优势专科，服务水平进一步提高。加快优质医疗资源均衡布局并向基层倾斜，组织4家部省属医疗机构结对帮扶大湘西地区医疗机构，实施新技术、新项目170项，四级手术占比增长16.85%。2024年度县医院医疗服务能力评估符合基本标准（相当于二级医院能力）医院占比达100%，较“十三五”时期提升24.62个百分点；符合推荐标准（相当于三级医院能力）医院占比达84.44%，较“十三五”时期提升55.98个百分点。全面推进紧密型县域医共体建设，99个县市区建设医共体142个。实施医疗卫生强基工程，分级分类推进基层医疗卫生机构标准化建设，全省1965家建制乡镇卫生院、社区卫生服务中心和23028家行政村卫生室达到服务能力标准。家庭医生签约服务、乡村医生培训和县域医疗卫生次中心建设纳入省政府重点民生实事项目。推行村医层级管理改革，评定一至三级村医2.4万人，择优招录一级村医纳入乡镇卫生院编制管理。实施大学生村医专项计划，招录入编328人。基层医疗卫生机构诊疗量占比从2020年的56.2%上升至2024年的62.54%。
三、聚力提质增效，公共卫生能力持续增强。坚持预防为主，加快推进疾控体系改革，省级层面人员转隶、机构重塑全面完成，市县疾控机构职能整合、人员编制基本到位。省疾控中心加挂省预防医学科学院牌子。统筹抓好重点传染病疫情监测预警，疫情防控实现平稳转段，助力经济社会发展作出重要贡献。连续32年维持无脊髓灰质炎状态，连续21年无白喉病例报告，麻疹风疹、乙脑等发病率均降至历史较低水平。40个血吸虫病流行县市区将全部达到消除标准，如期实现消除血吸虫病目标。均等化提供28项基本公共卫生服务，在国家绩效评价中排全国第3。深入开展爱国卫生运动，推进以“减盐减油”为重点的健康促进行动和人均预期寿命提升行动，强化慢性病综合防治，建成15个国家级慢性病综合防控示范区，重大慢性病过早死亡率降至12.60%，较2020年降低29.03%。
四、聚力产业振兴，中医特色优势持续彰显。获批建设国家中医药综合改革示范区、国家中药材种质资源库、国家中医药传承创新发展示范项目。省市两级三甲中医医院、县办公立中医医院、基层医疗卫生机构中医馆、三级综合医院和妇幼保健院中医科室实现“四个全覆盖”。基层医疗卫生机构实现中医药服务“四有”（有场地、有设备、有人员、有服务）目标。强化人才培养和科技创新，新增国医大师1人、全国名中医2人、岐黄学者2人、青年岐黄学者3人，国家级中医药人才197人，立项支持中医药科研项目1512个，研究制定中药材国际标准2项、地方标准179项。加快中医药产业发展，省政府出台促进中医药产业高质量发展20条措施，全省中医药全产业链总产值1542亿元，较2020年增长41.3%。
五、聚力民生福祉，健康服务保障持续优化。完善生育支持配套政策措施，稳妥实施育儿补贴制度，大力发展普惠托育服务，营造生育友好社会氛围。婚前医学检查和孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查机构基本实现全覆盖。成为全国消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播首批达标省份。促进老年健康，二级以上综合性医院设置老年医学科占比84.4%，医养结合机构256家。推进无责任主体尘肺病农民工救治救助工作，累计救治救助12.49万人次。强化卫生健康数智化赋能，建成全省统一的医疗健康数据底座，形成6600万覆盖全生命周期的健康档案。将“健康码打造成为个人健康终端的集大成，成为自我保健的武器、看病的助手”，为群众提供预约挂号、档案查询、疫苗接种等22项便民服务。二级以上公立医院全部接入省检查检验结果互认平台，实现了公立医院之间检查检验结果互认。省级投资为51个脱贫县县乡两级建设标准化远程诊室，开展心电、影像、超声等远程诊断服务。
展望“十五五”，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十届三中、四中全会精神，落实省委、省政府决策部署，聚焦高质量发展主题，实施健康优先发展战略，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力，健全公共卫生体系，促进中医药传承创新发展，完善生育支持政策体系，持续强化全行业监管，以更大的决心、更实的举措全方位全周期保障人民健康，为实现“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化湖南篇章筑牢健康根基。谢谢！
湖南电台全省新闻联播记者提问
据了解，湖南正在推动“三医联动”改革，请问这项改革目前的进展和成效有哪些？有什么具体数据可以体现群众看病就医便捷度的提升和实惠性的提高？
省卫生健康委党组成员、副主任刘平安
感谢您的提问，这个问题由我回答。湖南省深入贯彻落实国家医改部署，以医疗、医保、医药“三医联动”为核心，以信息化建设为引擎，推动改革向纵深发展，群众看病就医的便捷度与实惠性持续提高。
一是机制创新，激发改革发展新动能。建立由省市县党政主要负责人亲自抓、一位党委负责同志牵头抓、一位政府负责同志具体抓的医改领导体制，省委常委和分管副省长牵头的医改推进机制。同时，成立了由省委改革办、卫健、医保、药监四部门组成的医改工作专班，实行周调度和月通报机制，并设立了若干个集中办公的重点攻坚小组，比如，省里近期又成立了“三医一张网”建设指挥部，确保各项任务压茬推进。我省集成改革不断深化，2020年至2024年，三级公立医院门诊次均费用、住院人均费用连续4年呈下降趋势，有效控制了医疗费用不合理增长。促进中医药传承创新，基层中医馆实现全覆盖，194支名中医团队下沉服务，推拿疗法等95项中医诊疗项目纳入医保支付范围。
二是数智驱动，构建协同发展新格局。我省率先建成“三医一张网”基础框架，已完成数据中台、应用总线及15个新系统建设，并投入试运行。“健康一码通”迭代升级，实现与医保码两码同屏、预约挂号同城医生智能推荐、健康服务记录自动上传、检查检验结果实时推送、AI智能问诊、移动支付等功能，群众亮码就医日均320万人次。正在建设“三医协同发展和治理智慧平台”，以“1个驾驶舱主屏+N个主题分屏”架构汇聚医疗、医保、医药、公卫数据，实现资源配置、服务效率、基金使用、质量安全等指标一屏展示、联动下钻。
三是服务优化，形成便民惠民新局面。全省三甲公立医疗机构实现检查“一站式”预约、出院患者床旁“一站式”结算服务，二级及以上公立医疗机构均设置门诊“一站式”服务中心。建成省级医学检查检验结果共享互认平台，覆盖所有二级及以上公立医疗机构，互认项目超过200项。针对住院陪护难题，在83家医疗机构开展免陪照护服务。家庭医生签约服务提质扩面，签约服务3323万人。
下一步，我省将持续深化“三医联动”集成改革，聚焦群众急难愁盼问题，进一步优化服务、降低成本，努力提升全省居民的健康福祉。谢谢！
新华社记者提问
湖南是中部人口大省。请介绍一下“十四五”期间，湖南在建立健全生育支持政策体系和出生缺陷防治体系这两方面的工作情况及阶段性成效。
省卫生健康委党组成员、省中医药管理局局长肖文明
感谢您的提问，这个问题由我回答。“十四五”以来，我省紧紧围绕人口高质量发展，统筹推进生育支持政策体系和出生缺陷防治工作，取得了一系列成效。
一方面，我们系统构建生育支持政策体系，着力减轻家庭生育养育负担。制定出台完善生育支持政策推动建设生育友好型社会的十条措施，围绕婚恋、生育、托育、养育、教育等关键环节，回应社会关切。
一是在经济上减压。全面落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育纳入个税附加扣除政策。将8项辅助生殖技术纳入医保报销，提高生育医疗费用报销标准和产检补助标准。全面落实育儿补贴政策，目前已审核通过超140万条申请，11月下旬已启动首批育儿补贴发放工作，将发放资金约40.3亿元，惠及婴幼儿约124.6万人。
二是在时间上保障。鼓励用人单位在国家规定的基础上，将婚假、产假分别延长至20天和188天，并设立配偶陪产假、父母育儿假，让父母有更多时间陪伴孩子成长。
三是在服务上优化。大力发展普惠托育，建设托育综合服务中心、支持用人单位办托、推进托幼一体化，扩大托育服务供给。目前，全省托位数已达30.2万个，圆满完成“十四五”目标。
四是在教育住房上支持。多地推行“多孩子女同校同园”政策，方便家长接送。明确子女购房可提取父母公积金，对多子女家庭给予购房金额或面积补贴、提高公积金贷款额度，减轻安家负担。
另一方面，我们坚守出生缺陷防治底线，全力守护“生命起点”。“十四五”期间，省级财政累计投入3.49亿元，围绕婚前、孕前、产前、新生儿期等关键时期，推进三级预防策略，打好防治“组合拳”。
第一道防线是婚前孕前预防。实行婚检婚登“一站式”设置，育龄妇女均能免费接受婚前医学检查、孕前优生健康检查、叶酸增补等服务，全省婚检率连续5年稳定在90%以上。
第二道防线是产前筛查干预。全省共设置产前诊断机构31家、产前筛查机构136家。2021年，孕产妇免费产前筛查纳入省政府重点民生实事项目，2023年纳入政府公共卫生服务，通过财政足额保障，让民生更可感可及。
第三道防线是新生儿疾病筛查救助。2024年起，我省将新生儿疾病筛查与诊断纳入重点民生实事项目，累计为60.95万名新生儿提供致盲性眼病、听力障碍、先天性心脏病、遗传代谢性疾病等免费筛查服务，实现“应筛尽筛、应检尽检”。同时，实施出生缺陷干预救助项目，累计救助各类出生缺陷患儿超1.2万人，救助金额1.4亿元，避免了许多家庭因病致贫返贫。
下一步，我们将继续协同相关部门，推动各项政策落到实处，持续完善服务体系，努力让三湘百姓的生育之路更顺畅、更安心。谢谢！
红网记者提问
今年是“十四五”收官之年，请问我省的健康湖南行动取得了哪些成效？
省卫生健康委党组成员、副主任刘平安
谢谢您的提问。“十四五”以来，湖南深入实施健康湖南行动，多项健康指标超过全国平均水平，健康文明生活方式不断普及，疾病防控关口不断前移，全民健康水平显著提高。
一是大力普及健康知识，健康影响因素得到有效控制。实施健康知识普及行动，围绕时令节气、慢性病管理等内容，在中小学校、农村社区、企事业单位等场所开展健康素养知识宣讲，五年来，全省居民健康素养水平年均增长2.27个百分点，达到32.88%，高于全国平均水平。
二是着力强化服务保障，重点人群健康状况持续改善。实施妇幼健康促进行动，全省农村适龄妇女“两癌”检查实现全覆盖，孕产妇产前筛查率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、7岁以下儿童健康管理率，提前实现2030年目标值。深入实施老年健康促进行动，老年人健康管理水平显著提升。全省学生体质健康标准达标优良率50.62%，同比上升3.43个百分点。全省儿童青少年总体近视率44.9%，连续三年下降。
三是聚力慢性病综合防治，健康管理防线日益巩固。开展15个慢性病筛查和干预项目，惠及群众400余万人。建成胸痛中心90家、卒中中心162家、体重管理门诊384家，2020-2024年，我省心脑血管疾病死亡率从248.3/10万降至206.8/10万，总体癌症5年生存率由35.03%提升至41.46%，全面开展慢性病综合防控示范区建设，慢性病防控能力进一步提升。
面向“十五五”，我们将进一步丰富健康湖南行动内容，纵深推进健康体重管理、健康乡村建设和中医药健康促进行动等18个专项行动，加快推广健康文明生活方式，有效降低重大慢性病导致的过早死亡率，健全完善疾病防控体系，推动全民健康素养水平稳步提高。谢谢！
湖南卫视记者提问
请问“十四五”期间，湖南在改革完善疾控体系，筑牢公共卫生安全防线方面做了哪些工作?
省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制局党组书记、局长陶学永
感谢您的提问。“十四五”期间，全省疾控系统深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极稳妥推进改革，不断提升公共卫生服务能力。
一是完善防控体系，“机制”更顺。2023年5月，我们正式组建省疾控局，编制规模位居全国前列，是较早实体化运行的省份之一。省疾控中心顺利启用新址，市、县完成疾控局组建，疾控、监督机构重组到位。我们还系统总结疫情防控经验，持续巩固联防联控机制。目前，已在全部的二级以上医疗机构设立公共卫生科室，并向医疗机构派驻2600余名疾控监督员，推动传染病防控责任清单从严落实，医防融合、医防协同全力推进。
二是加强基础建设，“底盘”更稳。2021年，省政府将45家疾控机构标准化建设纳入民生实事项目。2023年，省预算内资金拿出2亿元，用于提升医疗机构公共卫生防控和救治能力。2024年，争取中央经费9859万元、省级资金2942万元，分别用于15家传染病医院（病区）提升检测能力和公卫机构实验室设备配置。通过实施系列提质升级举措，全省已构建起以省级P3实验室为龙头、市县级P2实验室为主力支撑的病原微生物检测实验室网络。
三是提升核心能力，“拳头”更硬。我们大力推进传染病监测预警信息化建设，打造了全省统一的监测预警和应急指挥平台，在所有二级以上医疗机构部署应用前置软件，建立起“多病种同监测、一样本多检测”的高效机制。通过融合多源数据、强化风险研判，系统灵敏度和响应速度显著提升。我们还组建了省级国家突发急性传染病防控队，在市县全域布局了141支应急小分队。依托这套体系，成功应对了新冠、流感、登革热、基孔肯雅热等多起疫情。近三年，还圆满完成了旅发大会、湘超联赛等20余场重大活动的防疫保障。
四是深化科教协同，“能力”更强。资源配置从“投资于物”转向“投资于人”，人才发展环境全面优化。省、市、县级专技高级岗位占比分别提升至40%、30%和20%。我们还率先在全国启动了省级公卫复合型人才培养项目，5年内将培养人才300名，今年首批已培养64人。同时，持续开展流行病学、结核病防控等研修项目，培训基层骨干306名。科研方面，单列公卫科研专项，支持34项课题攻关，9个学科入选2025年省医学学科建设项目。此外，我们还成功推动“中国—非洲热带病防治技术交流会”纳入第四届中非经贸博览会，搭建起中非交流的新平台。谢谢！
潇湘晨报记者提问
为满足人民群众日益增长的中医药服务需求，我省在构建“覆盖全民、融预防保健、疾病治疗与康复为一体”的中医药服务体系方面，取得了哪些关键性进展？
省卫生健康委党组成员、省中医药管理局局长肖文明
谢谢您的提问。“十四五”以来，我们充分发挥中医药在预防、治疗与康复中的独特优势，持续完善中医药服务体系，加强特色专科建设，提升服务能力，推动中医药在维护群众健康和建设健康湖南中发挥了重要作用。2024年，全省中医类总诊疗人次达5493.58万，较2020年增长90.41%。
一是中医药服务体系更加健全。截至2024年底，全省中医类医疗卫生机构总数达4057个，中医类医疗卫生机构床位69903张，二级及以上公立中医医院中医类别执业（助理）医师比例达59.87%，分别较“十三五”末增长44.02%、4.4%和13.69%。现有二级以上公立中医医院120家，其中三级医院45家，省市级中医医院均达到三级甲等水平，46家县级中医医院牵头组建医共体，提供中医服务的社区卫生服务站占比达95.6%，村卫生室达81.1%。建成覆盖省、市、县、乡、村的五级中医药服务网络，群众在家门口就能享受到“简便验廉”的中医药服务。
二是专科服务能力更加凸显。以国家中医优势专科为基础，加强专科集群建设，先后投入1亿多元，支持建设357个省级中医重点专科，创新构建了骨伤、肛肠、针灸等中医优势专科集群，由省级医院牵头，56个市、县级医院共同参与，通过统一诊疗方案、共享技术资源、名医团队下沉帮扶，构建了“纵向成集、横向成群”的中医优势专科集群，同质化建设集群项目共147个。同时我们还规范建设了27个中医经典专科；支持61家县级中医医院开展“两专科一中心”建设，即每家医院建设2个中医特色优势专科（专病），建成1个中医适宜技术推广中心；支持34家市县级中医医院开展院前医疗急救网络建设。由湖南中医药大学第一附属医院牵头的“湘中医”医疗联盟已建设24个专科联盟，辐射全省14个市州，覆盖247家基层医疗机构。
三是特色优势发挥更加充分。开展中医医院“中医特色诊疗中心”及县级中医医院中医药特色康复能力建设，在56家中医医院打造了融合中医专家门诊、传统中医药疗法、中医治未病、中医康复和中医护理于一体的“中医特色诊疗中心”，遴选32家县级中医医院提升中医药特色康复服务能力，建设10个“中医手法复位+现代骨伤康复”的示范中医骨伤科。截至2024年底，全省设置治未病科、康复科、老年病科的二级及以上公立中医医院比例已达99.19%、86.18%、89.43%，中医药在疾病预防、康复中的优势作用进一步彰显。谢谢！
凤凰网湖南记者提问
“毛医生”已成为我省一张医疗名片，请问“十四五”时期湖南是如何在援藏援疆工作中擦亮这张名片的？另外，请问我省“十四五”时期在援外医疗中有哪些创新举措？
省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制局党组书记、局长陶学永
感谢您的提问。在援藏援疆方面，1998年以来，湖南选派70余批近1000名医疗干部人才，对口支援西藏山南和新疆吐鲁番。因来自毛主席家乡，我们的援派医生被当地群众亲切称为“毛医生”。“十四五”期间，主要通过三个方面持续擦亮这张医疗名片。
一是“精准组团”破解两地医疗短板。针对西藏山南高原病多发、诊疗能力薄弱等问题，我们帮助当地开设中医科、急诊科，支持建立首个高原新生儿待产中心，82个乡镇卫生院、528个村卫生室实现藏医服务全覆盖。在新疆吐鲁番，则助力打造重点专科，完善管理制度，开展新技术新项目200余项，填补37项吐鲁番市乃至全疆技术空白，推动受援地医疗水平整体提升。
二是“民生服务”守护各族群众健康。针对地广人稀、农牧民就医不便的问题，“毛医生”巡回医疗组深入基层开展义诊巡诊、健康科普和急救培训，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。在山南，连续13年组织先心病儿童筛查救治项目，将84名先心病患儿送湖南成功救治；在吐鲁番，开展巡诊400余场，服务群众4.1万余人次。湖南援疆医疗队先后获评全国“工人先锋号”“全国巾帼文明岗”。2022年7月14日，习近平总书记在医疗人才“组团式”支援向基层延伸服务点——吐鲁番市新城西门村卫生室考察时，亲切接见了湖南医疗援疆队员，并对这项工作给予了肯定。
三是“造血培育”留下带不走的队伍。我们不只是“输血”送医疗，更注重“造血”培养本土医疗人才。通过“1+N”带教模式，搭建湘藏（疆）远程医疗平台，构建“临床带教+远程协作+进修培训”一体化人才培养体系。举办“湘援卫生讲坛”百余期，接收400余名藏疆医务人员来湘进修，结对帮带徒弟350余人，让“毛医生”的专业精神在雪域高原、火洲大地扎根传承。
在医疗援外方面，“十四五”期间，湖南深化对非医疗卫生合作，弘扬中国医疗队精神，以仁心仁术造福当地人民，以实际行动讲好中国故事，为国际医疗合作贡献湖南力量。
一是圆满完成国家援外任务。5年间，我省累计向塞拉利昂、津巴布韦分别派遣医疗队10批160人次，在两国完成门诊14万余次、手术超4000台次，赢得广泛赞誉。第19至21批援津医疗队获津巴布韦的国家“卓越勋章”，第24、25批援塞医疗队获塞拉利昂的国家“金狮奖”。2023年，我省援外医疗队员获选中宣部援外医疗“时代楷模”群体代表，相关代表获党和国家领导人亲切接见。二是创新开展援外医疗项目。我省积极落实中非卫生健康伙伴行动，与塞、津两国开展对口医院合作机制。在塞拉利昂、津巴布韦的两家医院打造了心血管内科、呼吸与危重症科等4个重点专科。创新建立“中医药中心”等3个特色中心，以点带面整体提升当地医疗服务水平。开展“光明行”等公益活动，为津巴布韦613名白内障患者实施复明手术。三是积极参与全球卫生治理。与联合国人口基金、联合国儿童基金会、世界卫生组织等国际组织协同推进医卫专项合作，举办南南合作医疗技术培训班50余期，覆盖60多个国家(地区) 1600余名医务人员，分享中国医改经验与技术标准，提升了我省医疗卫生国际影响力。谢谢！
中国日报记者提问
我们关注到，湖南获批建设国家中医药综合改革示范区近四年，请问示范区建设在着力促进中医药服务惠及民生方面做了哪些工作？
省卫生健康委党组成员、省中医药管理局局长肖文明
谢谢您的提问。四年来，我们围绕国家中医药综合改革示范区建设总体要求和省第十二次党代会提出的建设中医药强省战略目标，推进四项改革，实施五大工程，开展四项行动，着力促进中医药服务惠及民生。
一是中医药服务能力大幅提升。湖南按照“省级建高地、市级扬优势、县级强基层”的功能布局，高标准推进4家省级中医医院分别建设国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、国家中西医协同“旗舰”医院、国家中医紧急医学救援基地，7家市级中医医院建设国家中医特色重点医院，48家县级中医医院建设中医特色诊疗中心。省级聚焦重大疑难疾病救治、市级承担急危重症中医药救治与转诊枢纽功能、县级医院强化常见病多发病诊疗能力、基层承担常见病中医药诊疗和健康管理能力持续提升。
二是中医药服务触手可及。推动将基层中医药服务全覆盖纳入省重点民生实事项目，全省1965家社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院均设置中医馆。依托市县级中医医院建设基层中医药适宜技术培训推广中心104个，持续开展20项中医药适宜技术和40个中医药常见优势病种诊疗方案的推广应用，全省基层医疗卫生机构中医药适宜技术应用覆盖率达100%。扎实开展“百支名中医团队进基层”活动，先后组织433支省市级名中医团队定点帮扶1076家基层医疗卫生机构，累计为近20万人次提供中医药服务。
三是中医药文化深入人心。建设国家和省级中医药文化宣传教育基地77个、中医药健康文化知识角280个，打造了马王堆、仲景园、橘井泉等湖湘中医特色文化地标。“中医药文化服务月”“百市千县”等中医药文化惠民活动中，“中医夜市”火爆出圈。在景区、在广场、在闹市，全省中医药工作者服务群众数十万人次，中医药以更接地气的方式贴近群众，“信中医、爱中医、用中医”理念已家喻户晓。2024年湖南省中医药健康文化素养水平达到30.60%，较2020年增长5.33个百分点。谢谢！
湖南日报记者提问
请问湖南“十四五”期间在重大传染病以及新发突发传染病防控方面有哪些成效和经验？
省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制局党组书记、局长陶学永
谢谢您的提问。在省委、省政府的坚强领导下，我们始终把预防摆在首要位置，坚持联防联控、群防群控、科学防控。2024年，全省除新冠以外的法定传染病报告数，同比下降40.3%。
一是重大传染病防治成效突出。在艾滋病防治方面，我们聚焦重点人群强化检测、高危人群精准干预，提供治疗管理“一站式”服务。感染者和病人规范随访率、抗病毒治疗率、治疗成功率均优于国家要求。在结核病防治方面，开展攻坚行动，对高疫情地区实施“一地一策”，发病率年均递降7.15%，患者成功治疗率保持90%以上，学生报告发病率降至10/10万以下，五年未发生学校结核病突发公共卫生事件。在血吸虫病防治方面，我省成功获批国家“湖区血吸虫病防治技术区域合作中心”，并将于今年年底如期实现消除目标。在防治体系建设方面，我们采用“1+5+9”模式，重点支持了15家医院，构建省级引领、区域协同、分级诊疗的传染病救治网络。长沙市第一医院获批“委省共建国家传染病区域医疗中心”和“国家重大传染病防治基地”，有力提升了全省传染病防治救治水平。
二是新发突发传染病应对有力有序。我们因时因势优化调整防控策略，助力新冠疫情防控取得重大决定性胜利。围绕“防范化解重大疫情和突发公共卫生风险”核心目标，传染病监测预警、精准识别、应急响应和医疗救治能力全面提升。持续加强新冠、禽流感、猴痘等新发突发传染病防控，检测发现了全球第二例人感染H3N8禽流感病例，成功解析该病毒起源和传播途径。对登革热、基孔肯雅热等聚集性疫情，快速发现、果断处置。同时，还与长沙海关建立口岸疫情联防联控机制，严防境外输入性传染病，严守国门，筑牢防线。
三是疫苗可预防疾病、地方病等防治成效稳固。目前，全省免疫规划疫苗接种率持续保持90%以上。得益于扎实有效的免疫规划工作，我省有效防控了乙脑、麻疹等重点传染病，长期维持无脊髓灰质炎、无白喉病例的良好状态，5岁以下儿童乙肝表面抗原阳性率降至1%以下。2020年6月，我省通过国家消除疟疾终审评估，2021年，获得世界卫生组织的消除疟疾认证。土源性寄生虫感染率持续保持在1%以下，已连续25年无新发克汀病病例。
下一步，我们将以《传染病防治法》为根本遵循，持续巩固防控成果，重点加强全省防控体系建设，特别是要进一步强化监测预警、应急处置、传染病救治、公共卫生干预等核心能力，切实为人民群众织牢织密健康防护网。谢谢！
人民网记者提问
请问“十四五”期间，湖南在推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局上取得了哪些进展和成效？
省卫生健康委党组成员、副主任刘平安
“十四五”以来，我省坚持以人民健康为中心，按照省市县乡村逐级联动思路，通过“提优、强基、促联”系统施策，构建了“四级联动”的工作格局，持续推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。
一是建强市州龙头。创新推出高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区医疗机构，2024年启动了第一批帮扶大湘西，实施学科共建、人才共育、技术共研，填补技术空白47项，大大缩小了区域诊疗水平差距。
二是提升县级能力。实施“万名医师支援农村卫生工程”，组织20家三甲医院对口帮扶40个脱贫县人民医院，累计派出1715人次专家常驻受援医院开展医疗服务。同时，将基层服务经历作为副高职称晋升前置条件，引导近9400名医务人员下沉一线，推动县级医院服务能力持续提升。
三是强化县乡村协同。依托紧密型县域医共体，建立了“以县带乡、以乡带村”的帮扶机制，通过派驻骨干人才，出台激励政策，实现了全省90%以上县级医院人员派驻乡镇卫生院全覆盖。
四是推动跨区域协作。组建598个专科联盟和427个远程医疗协作网，促进区域协同联动。常态化开展巡回医疗，推动优质医疗服务下沉。2025年，累计服务群众64.46万人次。
五是加强医学人才培养。建成了覆盖全省14个市州的住院医师规范化培训网络，累计招录培养住院医师1.8万余人。截至2024年底，全省全科医生已达3.18万人，为优质医疗资源区域均衡布局提供了人才支撑。谢谢！
省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵
记者提问环节就进行到这里。卫生与健康既是民之所系，更是民之所向。借此机会，省人民政府新闻办公室也预祝“十五五”时期的全省卫健工作再创佳绩，祝全省人民幸福安康。今天的新闻发布会就到这里，谢谢三位发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见！
来源：健康微湖南
